健康點獨家獲悉，今日，上海市將全文發佈《關於加快發展健康服務業的若干意見》（簡稱《若干意見》）。該文件首次提出，社會辦醫療機構不受規劃限制，醫療機構設置規劃將改爲醫療機構設置指引，弱化事前審批，強化事中事後監管。這使得上海成爲國內首個取消社會辦醫療機構規劃限制的省級行政區（直轄市）。
上海對於社會辦醫療機構實施的醫療機構設置指引，雖然不屬於行政審批，但帶有一定的行業引導功能。
“但這個指引有一定的市場研究的參考價值，比如分爲：禁止進入區、警示進入區、一般進入區、建議進入區。比如：對於警示進入區，也就是醫療機構設置密集設立的區域，醫療機構設置指引會建議社會辦醫療機構謹慎進入，否則強龍不一定壓得過地頭蛇。醫院一開業，周邊全是競爭對手，這不是岌岌可危嗎？”一位知情人士分析道，上海市某個遠郊區，年初引進10家社會辦醫療機構，年底就有4家關門，造成社會資本配置的極大浪費。
自上海國際醫學中心（SIMC）成立以來，上海多家健康服務園區、高端國際醫療機構的建設速度慢於預期。其中一個原因，就是醫療機構設置規劃對新設立社會辦醫療機構的限制。儘管不少美資、臺資、日資的高端國際醫療機構多屬於營利性醫療機構，既不佔用財政資源，也不佔用基本醫保資源，但仍然不能免除“被規劃”的命運。這些規劃與公立醫院等同，小到牀位數，大到醫療機構之間距離，不一而足。
